毫無(wú)疑問(wèn)，去產(chǎn)能是煤炭行業(yè)當下的頭等大事。2015年，全國規模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量36.9億噸，產(chǎn)量排名第一的省份——山西同比減少原煤生產(chǎn)139萬(wàn)噸，下降0.14%，近10億噸的產(chǎn)量仍占全國1/4。國務(wù)院總理李克強在2016年伊始調研山西，傳遞了化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能的明確信號。

2月5日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)指出，從2016年開(kāi)始，用3年至5年時(shí)間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。山西也承諾在未來(lái)兩年內削減煤炭產(chǎn)能1億噸左右。然而，牽扯各方利益的去產(chǎn)能不是一朝一夕可以完成的。

l國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部副部長(cháng)、研究員陳昌盛表示，新常態(tài)下提出供給側結構性改革，旨在讓資源得到重新配置。去產(chǎn)能應與國企改革相結合，重點(diǎn)探索如何讓有發(fā)展潛力的企業(yè)實(shí)現市朝，防范債務(wù)風(fēng)險，避免“雷聲大、雨點(diǎn)斜的問(wèn)題。

常毅軍分析，去產(chǎn)能或將造成中國煉焦煤競爭力下降，成本提高，階段性產(chǎn)量減少，進(jìn)口煤量短暫回升。2016年，煉焦煤行業(yè)將在市場(chǎng)與政策雙重干預的壓力下前行。據汾渭能源成本數據庫統計，國有企業(yè)原煤成本比民營(yíng)企業(yè)平均高37元/噸，嚴格執行《意見(jiàn)》后成本增加了11元/噸。預計煉焦煤全年平均價(jià)格將高于2015年第四季度均價(jià)，局部時(shí)段上漲60元/噸。

盡管如此，未來(lái)相當長(cháng)的時(shí)間內，煤炭的能源主導地位不會(huì )改變，能改變的是煤炭行業(yè)自身。在中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )煤炭建設協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)徐亮看來(lái)，應從四個(gè)層面解決問(wèn)題。

一是政府推動(dòng)煤炭供給側結構性改革，嚴控新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，退出過(guò)剩產(chǎn)能，解決人員安置問(wèn)題，轉移優(yōu)勢產(chǎn)能。

二是區域優(yōu)化布局，東部大力淘汰落后產(chǎn)能，生產(chǎn)礦井推進(jìn)精采細收;中部推動(dòng)兼并重組，控制開(kāi)發(fā)規模，提高開(kāi)采效率;西部對已接續的開(kāi)發(fā)項目，應根據市嘗轉化輸送條件，適度開(kāi)發(fā)煤電一體化項目。

三是煤炭行業(yè)提高煤炭清潔高效利用技術(shù)，推動(dòng)煤電聯(lián)營(yíng)和煤電一體化。

四是企業(yè)加速轉型升級，創(chuàng )新發(fā)展戰略、煤炭科技和商業(yè)模式。